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关于印发《江苏省推进畜禽粪污还田利用依法加

作者: 宁德农业信息网 发布时间: 2020年11月07日 03:11:03
为贯彻落实《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于推进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》(农办牧〔2019〕84号)、《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》

各设区市、县(市、区)农业农村局、生态环境局

为贯彻落实《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于推进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》(农办牧〔2019〕84号)、《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)等文件精神,加快推进我省畜禽粪污还田利用,深化种养结合发展,我们制定了《江苏省推进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染监管工作方案》。现印发给你们,请认真贯彻实施。

附件:江苏省推进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染监管工作方案

江苏省农业农村厅   江苏省生态环境厅

2020年10月20日

附件:

江苏省推进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染监管工作方案

为深化种养结合发展,加快推进畜禽粪污还田利用,进一步明确畜禽养殖污染治理路径,提高粪污资源化利用水平,促进生态环境保护和畜牧业协调发展,根据《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于推进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》(农办牧〔2019〕84号)、《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)等文件精神,结合我省实际,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》和《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》要求,按照依法治理、以用促治、利用优先的基本思路,坚持政府引导、市场主导的运行机制,以粪污无害化处理、粪肥全量化还田为重点,科学规范管理,严格责任落实,促进畜禽粪肥低成本还田利用,积极稳妥推进畜禽养殖污染治理,努力探索畜牧业绿色发展的新路径。

(二)主要目标。立足我省畜牧业和种植业特点,进一步引导养殖场户完善粪肥还田利用设施装备和配套种植用地,培育壮大社会服务主体,创新市场化运营模式,畅通粪肥还田渠道,调动种植户使用粪肥积极性,形成有效衔接、相互匹配的种养业发展格局。建立健全粪肥还田利用体系、监管体系和激励机制,粪肥还田技术更加规范、成本进一步降低,耕地地力不断提高,农作物品质明显提升,畜禽养殖污染得到有效控制,畜牧业生态效益进一步增强。到2025年后,全省畜禽粪污综合利用率稳定在95%左右。

二、突出重点,全力推行种养结合

(三)优化区域布局,构建种养结合发展新格局。认真贯彻《省政府办公厅转发省农业农村厅等部门关于推进畜牧业绿色发展意见的通知》要求,立足种养结合、生态循环,根据当地环境容量、土地承载力,结合养殖需求,合理布局并落实畜牧业用地,加快养殖区域布局方案落地见效。畜牧大县要制定种养循环发展规划,明确粪肥利用的目标、途径和任务,非畜牧大县要将粪污还田利用纳入当地“十四五”畜牧业发展相关规划中予以推进。要统筹安排种养发展空间,以现代化养殖基地、规模化种植基地、生态循环农业基地和现代农业产业园区为重点,积极打造一批种养结合示范区。

(四)强化设施配套,夯实粪污还田利用基础。建立规模养殖场清单,实施清单化管理。推动畜禽养殖场改进养殖工艺,推广应用节水控污工艺和设备,实现源头减量。按照《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》要求,进一步完善粪污处理和资源化利用配套设施,促进养殖场户提档升级。粪污还田利用贮存设施总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔内产生的粪污总量,并配套相应土地,土地配套面积不足的应委托第三方处理。推动养殖场采取圈舍气体净化、粪污覆盖贮存等措施,控制有害气体排放。

(五)因地因场施策,拓宽粪污还田利用渠道。统筹考虑本区域资源禀赋、种养基础,将畜禽粪肥作为替代化肥的重要肥料来源,着力推广应用堆(沤)肥、固液混合发酵等利用方式,可借鉴泰兴“户用蓄粪池+田头储存池+大田利用”、赣榆“1+12+N”(1个有机肥加工中心,12个畜禽粪污收集处理中心,N个生态循环农业基地)等粪污就地就近全量还田利用模式,推动种养结合农牧循环发展。鼓励和支持养殖场依据粪污养分产生量和农作物养分需求量,通过租赁、协议等方式落实用肥土地,对无法足量配套用肥土地的养殖户,鼓励通过社会化服务组织与种植主体有效衔接。对无法就地就近利用的畜禽粪污,鼓励生产商品有机肥,扩大还田利用半径。鼓励有需求的种养主体在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施,解决粪肥还田“最后一公里”问题。

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